全球产业链变化对中国产业布局影响有限

全球产业链变化对中国产业布局影响有限

在全球经济史上，曾有3个国家被明确称为“世界工厂”，依次是英国 、美国和日本。2009年，中国取代日本成为世界第二大贸易国，并超越德国成为世界第一大出口国；同时，中国制造业在全球制造业总值中所占比例也达到15.6%，成为仅次于美国的全球第二大工业制造国。一时间，中国成为了全球公认的“世界工厂”。但是，在最近一轮的金融危机爆发后，全球产业链开始出现变化。这是否会改变中国国内的产业布局？　　市场和政策的博弈　　从市场规律来讲，在中国改革开放以后，西方发达国家把生产基地转移到中国，就是利用我国成为资源洼地的优势。　　据有关资料显示，1978年以来中国获得了5000亿美元的外来投资，美国500强企业前10名都有在中国投资，并且他们在中国的生意份额越来越大，超过其本土业务，成为盈利的主要来源。　　由社会科学文献出版社出版的《2013年世界经济形势分析与预测》12月24日在京发布。书中《全球产业布局新趋势》一文指出，从某种程度上讲，过去20年间世界产业格局的变化主要是在中国的推动下进行的：一方面，中国自身的工业化过程进入了一个全新的阶段；另一方面，中国的对外开放也成为全球经济中不可分割的一部分。大量的国际生产能力转移到中国，并促使中国成为全球性制造业基地和中心。　　然而，“2008年金融危机爆发后，全球产业链的调整在危机里面出现一种逆流。”《全球产业布局新趋势》的作者、中国社会科学院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓接受《中国产经新闻》记者采访时说道。　　发达国家经济环境不好，要素供给的条件比如劳动力、土地租金等都便宜了，政府还提供各种各样的补贴和优惠，再加上有些大企业还响应政府的号召，回国创造就业。在这几个因素的促使下就导致有些企业逐渐往发达国家回归。　　“但是如果是从市场规律上来看，发达国家的”再工业化“行为是跟市场行为相违背的。因此，在全球化的背景下，回流是种短暂的行为。”国务院发展研究中心国际技术经济研究所副所长王俊峰对《中国产经新闻》的记者分析道。　　西方国家通过几十年的发展，尤其是后工业文明出现以后，加工业更多的退出了发达国家的历史舞台。产业空心化了。注重发展服务业，特别是金融服务业发展得非常快。　　同时，尽管高新技术产业的核心还留在发达国家，但是这些产业所创造的就业远远无法与普通制造业相提并论。因此，产业空心化以后，百姓的就业就成了问题。　　金融危机之后，西方国家都意识到这个问题。从就业和解决社会问题、产业空心化问题来说，这些政策将是长期的。西方国家都意识到金融服务业包括第三产业必须建立在第二产业和第一产业的基础上，一旦失衡将对国家不利。　　从全球化角度考虑，发达国家的制造业回流是一个短期行为。但从就业、政策拉动考虑，这则是一个长期行为。　　“但是市场规律和政策拉动这两个博弈到底谁能笑到最后，市场规律肯定还是决定因素。”王俊峰指出。　　中国制造业综合优势仍在　　一方面是发达国家纷纷采取措施促进“再工业化”，引导制造业回归；另一方面是中国作为传统制造业基地和“世界工厂”，最近几年正在经历快速的工资上涨、土地和房价上涨的过程。中国制造业的成本优势正在快速消退。在这样的情况下，全球产业布局将会发生怎样的变化？　　宋泓的回答是：“现在的发达国家的制造业回流并不代表整个趋势。这只是经济困难下的一种选择。随着经济的恢复，这样的回流会有所缓解。回归本国，享受本国政府补贴，借机改变公司形象，回国创造就业等的企业只是杯水车薪，并没有形成一种趋势。”　　中国现代国际关系研究院研究员江涌在接受《中国产经新闻》记者采访时，其回答也是否定的。他认为，“未来产业格局不会有大的改变，国际上的产业一旦转移到中国就很难转移出去。这是一种黑洞效应。”　　中国的劳动供给太丰富，资源环境的弹性比较大。此外，还形成了产业分工、规模经济、范围经济以及“百公里实现采购”，这些在很多小国家很难做到。　　越南 、柬埔寨等东南亚国家的工资成本比中国低，但是在生产产品中很难实行集中采购，也就是很难形成“一小时或两小时产业圈”。而我国的长三角、珠三角、京津唐等制造业都可以实现这种规模、采购范围经济。　　中国的劳动力成本价格上涨了，劳动力素质也提高了，物流成本也在降低，基础设施现在也很发达了。别的方面效率的提高可以抵消劳动力的上涨，甚至抵消了还有余。　　“现在国际制造看重的是综合优势，不是单单某个方面。中国的综合优势仍然存在。”江涌强调。　　中国的包容空间很强，经济发展的战略空间也很强。可提供的各类的政策环境，资源环境，价格环境有很好的梯度。这给沿海地区的产业往中西部地区转移提供了很好的机会。　　我国的产业在发达国家“再工业化”政策的影响下也有调整，主要表现在国内自身的调整，沿海地区的工厂逐渐向中西部地区转移，这是一个主要的方向。另外，一部分企业也在升级。生产更高附加值产品，建设生产网络和销售网络生产体系，建立品牌等等。　　“中国制造业的未来趋势是转型升级，逐渐在全国形成梯度的布局，中西部地区逐渐参与到沿海地区的产业发展中，融入这种国际生产体系里面。”宋泓指出。

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