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政府鼓励社会投资 六大重点投资领域任你选 - 重庆新闻 - 资讯生活
近日,市政府办公厅印发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》(以下简称《意见》),《意见》明确将交通基础设施、能源设施、公共服务、农业和水利、生态环保、信息基础设施六大领域列为吸引和鼓励社会资本进入的重点领域,这些领域将优先吸引社会资本投资,并享受与国有投资项目同等政策待遇。
《意见》鼓励社会投资的六大领域,同时投资的方式、种类也非常多样,不仅有建设,也包括运营、持股等方式。由于重点领域大多是过去国有资本集中的领域,《意见》专门提到,要采用合营、私营等方式,优先吸引社会资本投资,并享受与国有投资项目同等政策待遇。此外,市场机制暂不能有效发挥作用的项目和领域,要发挥政府投资的先导作用和托底作用,切实保障公共产品供给。重庆晚报记者 陶昆
能源设施
电网建设
重点项目:220kV平原输变电工程、万州区农网改造升级工程、110kV镇泉输变电工程、110kV万州桥输变电工程。
新政亮点:加快项目审批,鼓励、吸引社会资本投资建设相关工程。支持社会资本投资建设配电网,参与增量配电业务;成立售电公司,参与售电业务。
油气管网和储存设施
重点项目:万州—云阳天然气输气管道工程、云阳—奉节—巫溪天然气输气管道复线工程、白涛—彭水—武隆—黔江页岩气支线输气管道工程、涪陵LNG液化工厂、潼南LNG液化工厂等。
新政亮点:对储气设施建设用地优先予以支持。
农业和水利
大中型水利项目
重点项目:巴南观景口大型水库、彭水凤升中型水库及其他具备条件的中型水库、城市防洪工程、引提水工程等项目。
新政亮点:推广PPP模式。支持社会资本以参股控股、特许经营等形式参与水利工程建设运营。对公益性强、收入不能覆盖成本的项目,财政可给予适当补贴。适时调整水利工程供非农业用水价格,由政府定价且不能调整到位的,可安排财政资金给予合理补偿。
此外,在江津、荣昌、云阳等区县开展引入社会资本建设和管理农田水利工程试点。在农业园区基础设施建设和农业工程服务方面,推行部分政府补助投资“先建后补”、“以奖代补”,探索以财政资金购买服务、依法拍卖、个人竞争以及股份合作等多种方式。
交通基础设施
铁路
重点项目:市郊铁路合川线、江津线、璧铜线,关坝铁路支线、新田港铁路支线。
新政亮点:客运票价采用政府指导价,货运价格由投资人自主定价;通过公开招标或邀约引进社会投资人投资建设、运营。区县(自治县)可适当匹配土地等资源,提高项目经济可行性;区县(自治县)可通过政府购买服务等方式,适当降低实际执行客运票价。
此外,渝怀二线主城至涪陵段、渝利铁路,通过股权转让方式,引进社会资本持股,参与项目运营,收益分成。
高速公路
重点项目:渝黔扩能、渝长扩能、南充至大足至泸州、黔江至石柱、开县至城口等新建项目,渝宜高速、渝湘高速等股权转让项目。
新政亮点:采用BOT+EPC招商模式引进社会投资人并自负盈亏;已建成项目通过股权转让引进社会资本持股,参与运营。
航电枢纽
重点项目:利泽航运枢纽、双江航电枢纽
新政亮点:通过发电收益吸引社会资本投资建设。
支线机场
重点项目:武隆仙女山机场
新政亮点:通过竞争性比选方式引进社会资本投资建设机场航站楼;出资人共同确定航站楼商业设施招租方式,按出资协议收取商业回报。
通航机场
重点项目:万盛黑山谷直升机临时起降点、永川大安通用机场、万盛金桥通用机场。
新政亮点:有关区县完成相关审批程序及场外配套工程,投资人出资建设,区县给予规定权限内优惠政策。
轨道交通
重点项目:轨道9号线、轨道3号线
新政亮点:公开招标、邀约引进社会资本投资建设营运。
公共服务
公共停车场
重点项目:主城区3—5个公共停车场
新政亮点:吸引社会资本通过特许经营、投资补助、政府购买服务等方式参与投资营运。
重大路桥隧项目
重点项目:郭家沱大桥、白居寺大桥、曾家岩大桥、红岩村桥隧、龙洲湾隧道、白市驿隧道、渝蓉高速连接道、茶惠大道、六纵线南段、宝山大桥。
新政亮点:以政府购买服务、ETC收费、ETC收费+财政价格补贴等方式吸引社会资本参与投资营运。
民办教育
重点项目:新办重庆资源与环境学院等民办职业院校和两所高中
新政亮点:落实民办教育在购买保险、自主办学、土地征用、税费减免、资本运作等方面的优惠政策。
高水平医疗机构
重点项目:重庆医科大学和重庆捷尔医疗公司合资共建医院等项目。
新政亮点:新增医疗卫生资源优先考虑社会资本。鼓励社会力量与公立医院共同举办新的非营利性医疗机构、参与公立医院和国有企事业单位职工医院改制重组,支持发展专业医疗管理集团。
文化产业
重点项目:万达文旅城、万盛动漫产业园、皇庭珠宝城
新政亮点:引导社会资本与国有资本联合,发展新闻服务、出版、发行、电视、电影、网络视频、动漫、文化遗产保护和利用等产业门类。
养老机构
重点项目:巴南区、渝中区养老服务业综合改革试点,长寿区养老服务中心公办民营试点。
新政亮点:鼓励社会力量举办规模化、连锁化的养老机构,探索民间资本运营公办养老服务设施试点。
生态环保
森林经营
重点项目:巴南东泉、南川乐村
新政亮点:在国有林场和部分国家森林公园开展森林经营。
环境污染第三方治理
重点项目:西南合成医药集团等6个重点企业污染治理项目、万州经开区等4个工业园区污水集中处理项目、渝北区等3个区的小城镇污水处理项目、武隆县等2个县的垃圾处理及资源化利用项目。
新政亮点:第三方治理机构作为业主,按政策安排节能减排财政政策综合示范奖励资金给予补助,或优先争取国家专项资金支持。企业实际发生的用于环境污染第三方治理的费用,符合税法规定的,在所得税税前扣除。
碳减排
重点项目:碳交易试点企业减排项目、渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区林业碳汇项目、重点单位碳排放核查以及水泥、平板玻璃等低碳产品认证。
新政亮点:鼓励社会资本参与碳排放核查、企业碳资产管理、低碳产品认证等市场服务。
环保服务产业
重点项目:排污单位污染源自行监测、环境损害评估监测、污染源监督性监测、突发环境事件应急监测,环境执法、环境质量目标责任考核、排污费征收、总量核算等项目,环境标志产品认证项目。
新政亮点:政府向社会购买环境监测服务,逐步放开认证市场。
信息基础设施
重点项目:政府采购云计算服务、全市电子政务外网、全市信息惠民公共服务平台、水土政务资源数据中心。
新政亮点:通过市场发现信息类服务价格,推动云计算服务进入政府采购目录。
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