昆明领跑跨越崛起滇峰之路

发布时间：2020-02-27 18:33:35 阅读：次来源：铝箔纸厂家

日新月异的昆明（航拍图片）陈昱州摄

前言

2011年，桥头堡建设元年。

这一年，对云南经济社会发展、对外开放来说，是划时代的一年。

传承、求变、磨合、开拓的基调贯穿全年。

作为云南唯一特大型城市的昆明，同样不能例外。

这一年，云南省、市、县、乡四级党委自下而上进行换届。截至目前，全省1245个乡镇党委、129个县（市）区、16个州市党委、省委换届圆满结束。

年末，昆明市委主要领导顺利完成交接，在不到一个月的时间里，新一届市委领导班子，密集调研，在不同领域和场合，对外释放执政理念，畅谈所思所悟。昆明未来的路怎么走，从今天开始，我们将通过一系列文章，一起解读和展望。

如果这是一盘棋，那么，在600年前昆明人就开始下了。

2011年11月8日下午4时，晋宁昆阳郑和公园门口停下一辆旅游大巴，一队游客鱼贯而出，涌进郑和公园。

这队游客一行30人，全部来自新加坡，慕名前来瞻仰郑和。

600年前，昆明晋宁人郑和，带着浩浩荡荡的船队，7度经过马六甲。《郑和航海图》上，把位于亚洲大陆板块最南端的新加坡称为“淡马锡”。

郑和公园的一处平台上，一尊花岗石精琢而成的巨型郑和雕像傲然而立。郑和的目光，越过他嬉戏过的土地，注视着滇池一池碧水，从滇池方向吹来的风，轻拂着他身边的草木。

郑和的右脚轻轻迈出一步，晋宁人说，这就是昆明人敢为人先的一步。

600年后的今天，郑和的后辈乡亲，正向着他曾经前进的方向和抵达过的彼岸，和平西进南行，搭建平台、疏通渠道，促进经济繁荣和文化融合。

西进南行昆明再出发

其国去中国十万余里，民物咸若，熙皞同风，刻石于兹，永昭万世。 ——郑和

600年前，云南昆明人郑和在遥远的印度洋岸边一个名叫古里的角落，立下这座“永昭万世”的航海纪念碑。

云南向西向南的脚步从来就没有停止过。郑和取道浩瀚水路，他的后辈乡亲的目光再次抛向印度洋，在为构建第三欧亚大陆桥、开辟新的贸易通道协力西进南行。

从封闭走向开放，从落后走向繁荣，是云南人民千百年来的不懈追求。早在两千多年前，云南就是中国通向东南亚、南亚国家的陆路门户，延绵不断的马帮商队开辟了著名的南方丝绸之路。

近现代历史上，云南建成第一条国际铁路，设立第一个内陆海关，修筑了滇缅公路和中印公路，开辟了驼峰航线，铺设了中印输油管道。

2009年7月，胡锦涛总书记考察云南时，提出把云南建设成为我国面向西南开放重要桥头堡。今年5月，国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见，把云南对外开放提升到国家战略层面，标志着云南进入一个划时代的发展阶段，站在了新的历史起点上。

—— “桥头堡”建设重大战略，是中央统筹国内国外两个大局作出的重大决策，对于打造国际陆路交通枢纽，培育西南地区重要经济增长极，推动中国—东盟自由贸易区发展，加强与印度洋周边国家的开放合作，完善中国全方位对外开放格局，维护国家能源和经济安全，意义十分重大。

——“桥头堡”建设重大战略，提升了云南在全国开放格局中的重要地位，凸显了云南的区位优势，为构建第三欧亚大陆桥、开辟新的西向贸易通道提供了条件，为云南与西南乃至全国各省（区）市开辟了新的合作方向，拓展了更为广阔的发展空间。

“桥头堡”建设是国家战略；建设区域性国际城市，则是昆明金子般的理想。

云南是亚洲的地理中心，昆明是亚洲5小时航空圈的中心。昆明，在云南“一圈一带六群七廊”空间布局中，是最为重要的一极。

在今年全国“两会”上，昆明7个重大项目列入国家“十二五”规划纲要，云南“桥头堡”建设提升为国家战略，滇中经济圈列入国家“十二五”规划纲要，“加快昆明区域性国际城市建设步伐”则通过省第九次党代会，成为全省的意志。

12月14日，到昆上任11天的张田欣书记，在由他首次主持召开的市委常委（扩大）会议上，他要求“推动全市干部群众新一轮思想解放，奋力推动昆明科学发展、和谐发展、跨越发展，加快建设区域性国际城市，在全省率先建成全面小康社会”。

以昆明为中心的滇中城市经济圈，是未来云南跨越发展的引擎。这是昆明的历史责任，又是昆明历史性的发展机遇。

在这次市委常委（扩大）会议上，张田欣5次强调昆明要“率先发展”，昆明新一届领导班子展现出“敢于担当”、舞好云南龙头的一面。

壮丽大城精琢细节之美

从追求洪水般的剧烈变化到追求连续的、逐渐的、复杂的和精致的变化。——简·雅各布斯

城市间的赛跑早就开始。

同处西南的南宁也提出要构建区域性国际城市。在广西财经学院梁儒谦等人笔下，他们认为昆明等城市从一定程度上会在国家政策争取、功能类同化、资源竞争等方面与南宁构建区域性国际城市形成竞争。

物理学中的作用力和反作用力，在城市竞争中同样存在。你给竞争对手多大压力，对手就给你多大压力。

无论在昆明的官方文件和媒体报道中，区域性国际城市愈来愈成为一个高频词。

区域性国际城市不是“乌托邦”，更不是虚幻的概念，建设区域性国际城市也不是可为可不为的梦想。

区域性国际城市是指在国际社会的某一地区、某一领域中发挥特定而重要的功能和作用，具有广泛的国际经济、文化、人员的联系与交流，具备区域中心地位和影响能力的现代化城市，是区域性的经济、贸易、金融中心之一，在区域经济中有较强的竞争力和影响力。

建设区域性国际城市的目的，学者们说得很明白：是在新一轮城市发展竞争中争夺各种社会资源的需要。谁拥有资源，谁就会在竞争中取得主动权。区域性国际城市具备国际社会的先进水平，包容各种文化理念，接纳各种国际人群，管理标准与国际接轨。建设区域性国际城市必须以国际视野规划城市，用国际标准建设城市，按国际惯例管理城市，全面构筑城市国际化的硬件基础、物质形象和功能内涵。

从昆明主政者的言行中，我们总能看到昆明在强大硬件基础、物质形象方面所布下的火种。

12月上旬、中旬，张田欣书记、张祖林市长分别展开旋风式的调研和出访。张田欣深入到贫困山区的田间地头和城区的小巷菜场，对改善民生、治安整治等方面作出重大安排，张扬便民利民举措，一些民生难题在破解；张祖林则带队访问东南亚数国，增进友谊，落实合作项目，成果颇丰。

“高起点、大手笔、高品位、准定位、高质量、前瞻性地做好城市规划和形象设计。”这是张田欣对昆明城镇化进程的原则性要求。

雅各布斯在《美国大城市的死与生》中如是说：城市虽然由建筑和人组成，但城市是人类的居所，建造城市的目的是给人类提供活动空间。城市的主角是人，也只能是人。根据雅各布斯的逻辑，中国有规划专家认为“城市未来最重要的规划指引应该是社会学，而不是城市规划学，更不是城市经济学”。

昆明正在进行 “四创两争”，旨在优化投资环境、增强城市竞争力、改善人居环境、提高生活质量，张田欣要求“四创两争”必须以人为本。今年昆明创卫成功，获颁“国家卫生城市”称号， “建立长效机制，实现彻底的提升”成为昆明城市管理者更为艰巨的任务。

“对老城区，要全面改造、包装和提升，体现昆明历史文化名城的特质，改变拥挤不堪、脏乱差的现状。” “一定要在老城区的改造、包装和提升上下功夫。”张田欣在同一个会议上，两次强调对老城区的“改造、包装和提升”，以期擦亮昆明历史文化名城的招牌。

“对新城区，要加快建设、拓展、扩张，特别是要加快市政交通道路建设。要全面提升城市的规划、设计、建设、管理以及服务水平，体现现代都市气息和生态文化。”现代都市的一大特征就是时尚、快捷、环保和宜居，“现代都市气息和生态文化”为提升城市功能内涵指明方向。

“以人为本”历来要从细节去观察，在市委常委（扩大）会议上，张田欣书记一句看似寻常的话，实则在类似的会议讲话中极为少见，他勉励全市领导干部“开心工作、快乐工作、实实在在地工作”。寥寥数语，也是一种难能可贵的导向：快乐工作法。

有人说，世界上其实没有原本精彩的工作，只有精彩的工作者。只有在工作中真诚投入，才会有快乐，“身累，心不累”。不把工作作为负担，才能更好地服务于民。高尔基说过：“工作快乐，人生便是天堂；工作痛苦，人生便是地狱。”

要把昆明建设成为全国和世界著名旅游目的地，还有什么比传递开心和快乐更吸引人？马可波罗赞叹昆明是“一座壮丽大城”，或许今后要在其后添上：一座快乐大城！

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